BALANCE 2012: MUCHO RUIDO, POCAS NUECES

Escribe: Wilder Calderón Castro


Una tarea convertida en lugar común, cuando está por fenecer un año, es esa costumbre mediática de crear y recrear las recapitulaciones mediáticas y los balances con lo bueno, lo malo y lo feo que nos dejó esa jornada anual agónica. Algunos políticos por estas épocas se esfuerzan en pasar inadvertidos para no ser incinerados como muñecos de trapos ni ser cogidos como piñatas cábalas de fin de año. Me parece poco elegante hablar de ellos con nombre propio, porque les voy a aguar su vocación de hacerse los muertitos frente a los vaivenes del oleaje político nacional. Estos rapaces animales suelen como el avestruz, que entierra la cabeza contra cualquier arremetida política y no ver con objetividad los problemas que existen en el marco de la sociedad.

Lo positivo 2012: El presidente Ollanta Humala ha hecho bien en darle continuidad al modelo económico de su predecesor Alan García que nos permite aún incrementar las cifras del progreso y estabilizar nuestro crecimiento por décimo tercer año consecutivo. Precisamente una de las fortalezas del presente régimen es el haber optado por la actual hoja de ruta que garantiza gobernabilidad y desarrollo para buscar lo que se ha denominado inclusión social y que los apristas siempre denominamos justicia social. En la región Ancash, se han dado pasos enormes para cristalizar nuestros anhelados sueños como Chinecas y los Parques Industriales del Santa y Huaraz, ambas realidades productos de las leyes que oportunamente dimos cuando nos desempeñamos como parlamentario entre el 2006-2011.

Lo negativo 2012: En primer lugar, debemos señalar como negativo la mediocridad de nuestra clase política, ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos municipales. A usted, ciudadano y ciudadana, les corresponde separar la paja del trigo, definir quiénes son los corruptos y los mediocres que están en política para servirse del pueblo

En nuestro análisis, vemos que subsiste el problema de la seguridad ciudadana. Según indican las estadísticas de cada 100 peruanos consultados, el 80% se sienten inseguros; en las grandes ciudades, por ejemplo, los ciudadanos afirman haber sufrido un robo o una amenaza de robo por lo menos una vez al año. Esta pesada mochila suele ser un pesado equipaje para nuestras autoridades que incluso contemplan el crecimiento de MOVADEF con cierta parálisis. El narcoterrorismo en el VRAE es una amenaza que aún no afrontamos políticamente, a pesar de los floridos discursos palaciegos. Sin seguridad no hay paz, ni armonía. Tampoco gobernabilidad como ocurrió con la Parada, cuyo trágico saldo nos hizo pensar en la necesidad de proponer políticas claras.

Lo feo 2012: La corrupción suele golpearnos reciamente este 2012. Los peruanos sienten con dolor, cual Gólgota doloroso, el tema de la corrupción. Determinadas autoridades o sus familiares y entorno, van llenándose los bolsillos a costas del pueblo y como las autoridades utilizan los cargos para crear las coberturas correspondientes y aumentar dinero en sus billeteras. El colmo en lo feo del 2012 es el pésimo ejemplo que nos da la ministra Ana Jara que ha comido a doble cachete de las arcas del Estado: Un sueldo en el Congreso de la República y otros ingresos como ministra. Pero más vergonzoso resulta que nuestra representación congresal de la Región, no sólo es improductiva, sino a su vez ambiciosa, perezosa y pusilánime como nuestros parlamentarios que sin reparos se aumentan el 100% del sueldo.

Cabe referir al presidente Alan García dio el ejemplo de bajarse el suelto, obligando a hacer lo propio a ministros y congresistas. La representación congresal que tenemos en Ancash no solamente no habla, no se pronuncia. Sin embargo al momento de votar para el aumento del sueldo estuvieron más ágiles y no levantaron una mano sino las dos. Que el pueblo los juzgue. En este tema esperamos que el año próximo Dios ilumine a los gobernantes, para que se acuerden del pueblo y podamos hacer obras, sin diezmos ni corrupción y que se acuerden de los trabajadores haciendo el ajuste de los sueldos. Si bien es cierto, el Perú está creciendo, pero los trabajadores no ven el crecimiento porque sus ingresos no están aumentando. Amables televidentes en otros programas seguiremos haciendo un análisis de lo que fue el año 2012 y de lo que deberemos orientar para hacer el año 2013.

Nuestra palabra en Navidad


LA DEMOCRACIA CONTRAATACA


La semana ha trascurrido con una fuerte preocupación de la clase política por la ofensiva del MOVADEF, tema que resulta sumamente sensible para la salud de la democracia, la vigencia plena de la libertad y los derechos humanos de quienes sacrificaron su vida en la lucha contra Sendero Luminoso.   
La democracia no puede darle tregua ni espacios a los delincuentes terroristas, para su prédica de inquina, entre hermanos.   Debemos reducirles su accionar político en universidades, sindicatos, organizaciones. 
Como apristas y herederos del pensamiento de Haya de la Torre, tenemos la convicción que a estos fratricidas se les derrota con ideas, accionar político y trabajando por la justicia social y el desarrollo y no sólo militarmente.   Es por eso que ellos tienen el miedo a la democracia y a la voluntad popular expresada en los votos que les resultará siempre adversa a sus intereses de crear caos y agudizar las contradicciones del sistema.  Porque quienes siembran odio, cosechan  terror; nunca paz.
La reducción de la pobreza del país, como lo hicimos durante el quinquenio 2006-2011, es la mejor manera de hacerles frente a estos delincuentes y destruir el caldo de cultivo de su ideología del terror.   Convertir al Perú en un pueblo del primer mundo y buscar mejor vida para todos los peruanos será la herramienta para reducir los abismos sociales y tender los puentes para un futuro mejor, sin odios ni frustraciones país.
El 99% de los peruanos rechaza toda clase de ideología relacionada con la violencia.  La convivencia democrática sólo es factible con quienes renuncian al tema de la ideología senderista y el pensamiento Gonzalo para siempre.  Los lobos senderistas disfrazados de MOVADEF significan extremismo, violencia y dictadura.  Pero, ¿qué hace el actual gobierno para evitar la arremetida de esta plaga de resentimiento social?  La respuesta resulta obvia, pero consideramos que debe haber un compromiso social que vaya más allá del discurso y se dirija a la acción.  Es momento como refiere el ex presidente de la República, Alan García de exigirle a nuestro Estado tener mano dura contra estos delincuentes.  La democracia contraataca.
En nuestro comentario de hoy no podemos eximirnos de tratar lo relacionado a la aprobación de la Ley de Reforma Magisterial, aprobada por el último pleno del Congreso de la República, siempre con la lamentable ausencia de los congresistas ancashinos, salvo alguna honrosa excepción,  y de la gran mayoría de la representación nacional, con apenas 51 votos de 130 parlamentarios, en esta importante discusión. 
Durante el debate, uno a uno los oradores, calificaban la norma aprobada por el actual parlamento, como pésima copia e infeliz remedo de la ley de la Carrera Pública Magisterial.  En la ley aprobada por el pleno se ha respetado el principio fundamental de garantizar la calidad educativa que es la meritocracia, la cultura de capacitación, evaluación y definitivamente de la presencia de niveles. 
Esta guerra de las leyes clónicas sólo servirá para saciar el prurito de su concepto mesiánico “de nosotros lo hicimos” y que robustecerá la autoestima de un gobierno sin brújula en el campo educativo y que no ha sabido tratar con el magisterio, ni el SUTEP, ni con los miembros del MOVADEF infiltrados.
En los próximos comentarios analizaremos a pie juntillas la ley de la carrera pública magisterial.  Esperemos que los vacíos y las omisiones que contiene esta ley clónica sean efectivamente corregidos, a través de su reglamento. 
No quisiéramos que esta ley clónica, aprobada recientemente por el Congreso de la República, tenga la misma suerte de la Ley Nª 15215, colmada de buenas voluntades, pero que definitivamente no está financiada. 
Esperemos que haya voluntad política de otorgarles los recursos económicos y presupuestos y que efectivamente se cumpla lo que siempre hemos reclamado: calidad de remuneración y justicia social con el magisterio. 
Hasta el próximo jueves muy buenas tardes.   ¡Que la fuerza de la razón los acompañe!


LEALTAD 4

¡LEY DE DESARROLLO DOCENTE NO VA!


Escribe: Wilder Calderón
 Nuestro cielo gris en octubre, mes de recogimiento, se tiñe de morado.  El Cristo de Pachacamilla, le hizo el milagro, pues terminó la huelga magisterial y los hijos del pueblo, aquellos cuyos padres no pueden pagar un centro educativo particular, regresan por fin a las aulas.  Sin embargo, los designios de la energía superior parecen estrellarse, sin remedio alguno,  en el Congreso de la República, donde se ha aprobado el dictamen de la Ley de Desarrollo Docente.
La semana que pasó asistimos a un importante coloquio para analizar la Ley de Desarrollo Docente,  propuesta por el actual Ejecutivo.   Anunciaron con anticipación que el debate estaría conformado por representantes del gobierno, del Congreso, líderes sindicales, líderes políticos.   Llegado el día, estuvimos presentes, pertrechados solamente de nuestras razones y convicciones.  Pero sobretodo de nuestra defensa de los valores, conquistas y beneficios del magisterio.
Sólo se presentó, el líder del SUTEP y representante del partido patria roja en el Acuerdo Nacional, César Barrera Bazán con quien confrontamos  ideas y coincidimos en lo nefasta que podría ser la aplicación de la Ley de Desarrollo Docente.   Nuestros argumentos giraron sobre los siguientes ítems:
Primera conclusión: Defender la ley de la carrera pública magisterial es defender el concepto de calidad educativa.  La necesidad de que la educación pública sea educación de calidad resulta imperiosa en nuestro contexto nacional.  Según la última encuesta nacional-urbana de Ipsos Apoyo publicada este domingo por El Comercio, casi el 90% de los encuestados considera que la educación básica en nuestro país puede ser calificada entre regular y mala.   Nuestro país ocupa el deshonroso puesto 138 de 144 en cuanto a calidad de la educación primaria, según el último Índice de Competitividad Global (2012-2013).
En los últimos 10 años, las remuneraciones del magisterio se incrementaron inicialmente con el presidente Toledo en un 75% y durante el segundo gobierno de Alan García, gracias a la ley de la carrera pública magisterial, se aumentó en un 400%.
Es menester entender que el binomio desarrollo económico y educación de calidad no siempre van de la mano.  Burundi es un país africano que ocupa el puesto 100 de 142 en relación a calidad educativa, teniendo un ingreso per cápita de 279 dólares.  En cambio, el Perú tiene 5,782 dólares per cápita de ingresos; no obstante y ocupa el lugar 138 de 144 en educación.  Sierra Leona ocupa el puesto 116 en educación con un ingreso per cápita de 362 dólares.  No cabe duda.  Es menester trabajar en aunar esfuerzos por la calidad educativa y conciliar en materia de políticas educativas.   El actual Ministerio de Educación como lo reconoce un editorial del diario “El Comercio” parece estar más preocupado en hacer concesiones que tranquilicen al Sutep, que en lograr una verdadera reforma del sistema educativo.
Segunda Conclusión: La calidad educativa se defiende con meritocracia. Este precepto que defendimos desde el Congreso durante el quinquenio 2006-2011 reposa en la necesidad del mérito del docente como condición sine qua non para acceder, permanecer y ascender en la carrera pública magisterial.   El  precepto es simple: Sin una cultura de capacitación permanente no existe un ajuste de remuneración.
Tercera Conclusión: No existe voluntad política de la actual representación nacional en Congreso de la República, para dotar de calidad a la educación pública.  Este limbo de dudas e imprecisiones nos permiten apuntar baterías en contra de quienes no responden a nuestras expectativas electorales.  Si revisamos la norma propuesta por el actual Ejecutivo, Ley de Desarrollo Docente, podremos apreciar que recoge el 90% de la Ley de la Carrera Pública Magisterial.  Un terrible copy page.  ¿Por qué entonces no sólo modificar la ley de la carrera pública magisterial en lugar de vetarla tácitamente, sin decirlo?  ¿Cuál es la necesidad de imponerle a todo su sello partidario?  No nos explicamos el porqué de este “complejo” fundacional (léase complejo de fundar de nuevo instituciones y leyes).  ¿A quién le ganan?
Cuarta conclusión: La Ley del Desarrollo Docente no garantiza la estabilidad laboral de quienes están actualmente en la Ley del Profesorado y la Ley de la Carrera Pública Magisterial.   Si bien todos ingresan  a la ley del desarrollo docente, después de tres años quienes no aprueben el examen que será obligatorio serán separados del magisterio.  No lo decimos nosotros.  Lo dice incluso el dictamen aprobado en estos días por la Comisión de Educación.
Quinta conclusión: Nuestro cuestionamiento mayor al espíritu tecnoburocrático de la Ley del Desarrollo Docente, dado de que los comités de desarrollo de evaluación en los colegios, han de ser presididos por tecnócratas del Ministerio de Educación, privándose a los padres de familia y a los  representantes  de los docentes de esta tarea. 
Sexta y último conclusión: La nueva ley de desarrollo magisterial, no respeta los derechos adquiridos por los profesores que están en la Ley del Profesorado, puesto que los docente que estén en el cuarto o quinto nivel y pretenden ubicarlos en el segundo nivel, en detrimento y negación de lo que efectivamente son los maestros del Perú.
Sobre este tema de la calidad educativa y magisterio deberemos de seguir comentando.  Es una tarea pendiente para nuestros políticos.  Así como la cordura.

A UN AÑO DE LA INFAMIA CONTRA ANCASH




Escribe: Wilder Calderón Castro

Durante el período parlamentario 2006 – 2011, en mi condición de parlamentario, me planteé desarrollar desde mi despacho congresal una Agenda Legislativa para Ancash.  En nuestro balance legislativo, figuran proyectos que presentamos y que se hicieron las leyes que sirvieron de marco jurídico para el desarrollo de nuestra región, tales como la “Ley del Parque Industrial de Huaraz”, la “Ley que Crea el Aeródromo de Chimbote”, la “Ley que facilita la Inversión Publica en el Puerto de Chimbote”, la “Ley que Declara de Interés Prioritario la Ejecución del Proyecto Chinecas”, la “Ley del Parque Industrial del Santa” y la “Ley que Declara de Necesidad Publica e Interés Nacional la Ejecución del Proyecto de Trasvase del Rio Marañón y el Represamiento y Derivación del río Huallaga, para fines Hidroenergéticos y Agrícolas hacia la cuenca del río Santa”.
Precisamente esta última iniciativa legislativa presentada mediante Proyecto de Ley N° 1824/2007-CR y que diera posteriormente origen a la Ley N° 29760, promulgada por el Presidente Alan García el 21 de julio del 2011.   Sin embargo, el 13 de octubre del 2011, el Parlamento Nacional traicionó al pueblo ancashino, tras aprobar la derogatoria de esta ley conocida como el proyecto Corina o Marañón, que como recordamos tenía fines hidrogenergéticos y agrícolas.  De inmediato, el presidente de la República, Ollanta Humala, promulgó esa ley el 15 de octubre del 2011.
En política no hay casualidades; sino causalidades.  El afán populista del señor presidente se dejó trasuntar en situaciones y contextos que no requieren de disquisiciones mayores o análisis exhaustivos, pues resultan evidentes en su intencionalidad y en su propósito populista. 
El primer mandatario tenía planeado visitar Loreto y requería con urgencia de una norma que le asegurara un baño de popularidad en su visita a la Amazonia. 
En ese contexto, el 13 de octubre en horas de la noche, la Junta de Portavoces del Congreso de la República, acuerda la exoneración del trámite de dictamen de la Comisión Agraria, la ampliación de la agenda del Pleno del Congreso y la  prioridad en el debate de los Proyectos de Ley que deroguen la Ley Corina, de inmediato.  Es entonces cuando se pone a debate en la Sesión del Pleno del Congreso la derogatoria del Proyecto Corina, lográndose su aprobación inmediata entre gallos y medianoche.    En esa ocasión sólo pudimos verle la cerviz a un parlamento genuflexo, que le hacía el favor al presidente Ollanta Humala y así éste tenga con qué llegar a Loreto, para posteriormente promulgar esta ley en el distrito de Belén, provincia de Maynas, departamento de Loreto.
Somos parte, porque negarlo, siempre de los juegos políticos.  Pero esas triquiñuelas y malas artes políticas no pueden atentar contra el sueño del desarrollo y del progreso de nuestra región.  El frío cálculo, el trueque de favores, no pueden estar a la orden del día.  En los balances parlamentarios de quienes hoy ostentan la representación nacional deben figurar las respuestas que buscamos cuando nos preguntamos ¿Quiénes tienen una visión de desarrollo y trabajan efectivamente por el bien de Ancash?  ¿Cuáles son los congresistas que están a favor de Ancash y quienes están en contra del pueblo?   ¿Dónde estaban y qué hacían nuestros representantes ante el Congreso cuando se discuten proyectos de ley o iniciativas legislativas que benefician y perjudican a Ancash? 
Hagamos un rápido recuento: Víctor Crisólogo Espejo votó por la derogatoria.  Modesto Julca Jara estuvo convenientemente ausente, al igual que Heriberto Benítez Rivas.  Freddy Otárola Peñaranda, con Licencia Oficial. María Magdalena López Córdova lo hizo en contra de la derogatoria.
Esa fue nuestra triste realidad. Terrible saldo democrático.  Increíblemente, solo uno de nuestros representantes votó a favor de la derogatoria.  Otros dos, estuvieron quién sabe dónde.  ¿Acaso no se les eligió para representarnos?  El entonces vocero de la bancada nacionalista, quién tenía que estar enterado de este juego político, disfrutó cómodamente de su licencia oficial. Lamentablemente, no tuvo la entereza de hacer más. 
He ahí la descripción objetiva de los hechos. Estamos a un año de la infamia contra Ancash y aún el pueblo ancashino no ha tenido una visión clara y objetiva de cómo se perpetró ésta.  Es por ello que a través de estas líneas he tratado de narrar los acontecimientos, sin inducir a la opinión pública, dejando que ella misma saque sus conclusiones y juzgue el actuar de este gobierno y, por ende, de nuestros parlamentarios.
  

WILDER CALDERÓN: PROYECTO DE LEY DE DESARROLLO DOCENTE ES DEMAGÓGICA


“El proyecto de Ley de desarrollo docente es demagógico y no responde a las exigencias de calidad educativa de un mundo globalizado”. Wilder Calderón Castro, ex congresista de la República, formuló hoy estas declaraciones, tras anunciar su participación en un conversatorio sobre la problemática magisterial.
Calderón Castro ponderó la necesidad de analizar y comparar este proyecto instrumento legal, respecto a la Ley de la Carrera Pública Magisterial que sí garantiza que los educadores alcancen estándares internacionales de competitividad en virtud a un sistema meritocrático. “La ley de la Carrera Pública Magisterial nació en un contexto de consenso entre todas las tiendas políticas del Congreso, a excepción del entonces nacionalismo”, acotó.
El Conversatorio sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Docente versus la Ley de la Carrera Pública Magisterial, se realizará este miércoles 19 de setiembre a las 7:30 p.m., en la  Casa de Pueblo, Av. Pardo 770, Chimbote, en el marco del aniversario de fundación del Partido Aprista Peruano en Ancash.
Calderón Castro, ex parlamentario por Áncash. Es profesor con más de 40 años de experiencia en la gestión de centros educativos, en diferentes puntos del país. Realizó estudios de maestría y doctorado en las Universidades Federico Villarreal, Inca Garcilazo de la Vega y de Lima. Egresado de la VIII promoción del Centro de Altos Estudios Nacionales. Consultor de diferentes empresas. Autor de los siguientes libros “Administración de Cooperativas”, “La Sociedad del Conocimiento” y “La Educación en la Encrucijada”. Como congresista perteneció a la Comisión de Educación y fue defensor de la Ley 29062.

Wilder Calderón: Proyecto de ley de desarrollo docente es demagógica


Lima.- “El proyecto de Ley de desarrollo docente es demagógico y no responde a las exigencias de calidad educativa de un mundo globalizado”.  Wilder Calderón Castro, ex congresista de la República, formuló hoy estas declaraciones, tras anunciar su participación en un conversatorio sobre la problemática magisterial.
Calderón Castro ponderó la necesidad de analizar y comparar este proyecto instrumento legal, respecto a la Ley de la Carrera Pública Magisterial que sí garantiza que los educadores alcancen estándares internacionales de competitividad en virtud a un sistema meritocrático.  “La ley de la Carrera Pública Magisterial nació en un contexto de consenso entre todas las tiendas políticas del Congreso, a excepción del entonces nacionalismo”, acotó.
El Conversatorio sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Docente versus la Ley de la Carrera Pública Magisterial, se realizará este miércoles 19 de setiembre a las 7:30 p.m., en la  Casa de Pueblo, Av. Pardo 770, Chimbote, en el marco del aniversario de fundación del Partido Aprista Peruano en Ancash.
Calderón Castro, ex parlamentario por Áncash. Es profesor con más de 40 años de experiencia en la gestión de centros educativos, en diferentes puntos del país. Realizó estudios de maestría y doctorado en las Universidades Federico Villarreal, Inca Garcilazo de la Vega y de Lima. Egresado de la VIII promoción del Centro de Altos Estudios Nacionales. Consultor de diferentes empresas. Autor de los siguientes libros “Administración de Cooperativas”, “La Sociedad del Conocimiento” y “La Educación en la Encrucijada”. Como congresista perteneció a la Comisión de Educación y fue defensor de la Ley 29062.


Reapareció Calderón

A través  de  las redes sociales hizo su reaparición el ex congresista  aprista  Wilder Calderón Castro,  manifestando que: “El proyecto de Ley de desarrollo docente es demagógico y no responde a las exigencias de calidad educativa de un mundo globalizado”.  formuló estas declaraciones, tras su participación en un conversatorio sobre la problemática magisterial.Calderón Castro ponderó la necesidad de analizar y comparar este proyecto instrumento legal, respecto a la Ley de la Carrera Pública Magisterial que sí garantiza que los educadores alcancen estándares internacionales de competitividad en virtud a un sistema meritocrático.  “La ley de la Carrera Pública Magisterial nació en un contexto de consenso entre todas las tiendas políticas del Congreso, a excepción del entonces nacionalismo”, acotó.El Conversatorio sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Docente versus la Ley de la Carrera Pública Magisterial, se  cumplió Ayer  19 de setiembre a las 7:30 p.m., en la  Casa de Pueblo, Av. Pardo 770, Chimbote, en el marco del aniversario de fundación del Partido Aprista Peruano en Ancash. 


http://www.invierteenhuaraz.com.pe/prensa/chispazos/67-chispazos/6771-reaparecio-calderon

Lealtad Número 2

WILDER CALDERÓN: PROYECTO DE LEY DE DESARROLLO DOCENTE ES DEMAGÓGICA

“El proyecto de Ley de desarrollo docente es demagógico y no responde a las exigencias de calidad educativa de un mundo globalizado”. Wilder Calderón Castro, ex congresista de la República, formuló hoy estas declaraciones, tras anunciar su participación en un conversatorio sobre la problemática magisterial.


Calderón Castro ponderó la necesidad de analizar y comparar este proyecto instrumento legal, respecto a la Ley de la Carrera Pública Magisterial que sí garantiza que los educadores alcancen estándares internacionales de competitividad en virtud a un sistema meritocrático. “La ley de la Carrera Pública Magisterial nació en un contexto de consenso entre todas las tiendas políticas del Congreso, a excepción del entonces nacionalismo”, acotó.

El Conversatorio sobre el proyecto de Ley de Desarrollo Docente versus la Ley de la Carrera Pública Magisterial, se realizará este miércoles 19 de setiembre a las 7:30 p.m., en la Casa de Pueblo, Av. Pardo 770, Chimbote, en el marco del aniversario de fundación del Partido Aprista Peruano en Ancash.

Calderón Castro, ex parlamentario por Áncash. Es profesor con más de 40 años de experiencia en la gestión de centros educativos, en diferentes puntos del país. Realizó estudios de maestría y doctorado en las Universidades Federico Villarreal, Inca Garcilazo de la Vega y de Lima. Egresado de la VIII promoción del Centro de Altos Estudios Nacionales. Consultor de diferentes empresas. Autor de los siguientes libros “Administración de Cooperativas”, “La Sociedad del Conocimiento” y “La Educación en la Encrucijada”. Como congresista perteneció a la Comisión de Educación y fue defensor de la Ley 29062.

El ingreso es libre.



RESPETEMOS EL MEDIO AMBIENTE

UN MENSAJE PRESIDENCIAL SIN MENSAJE

Un listado, no un discurso. El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, se dirigió al país, este 28 de julio, como todo buen militar, para dar a conocer su sesgado recuento de lavandería. Plagado de imprecisiones y de omisiones como Conga, el discurso careció de contenido y mensaje en las casi dos horas de duración. Habló mucho y dijo muy poco en educación, descentralización, regionalización. Indudablemente, le faltó la visión de estadista para cumplir con las responsabilidades de un gobernante y demostrar coherencia en la lucha contra la pobreza, aparte de metas muy vagas y falta de continuidad de lo dejado por el presidente Alan García. La gran transformación se ha convertido, con el devenir de las acciones políticas de este gobierno, en la gran deformación del aparato estatal, que se refleja en la antigua vocación de nuestros dictadores de antaño de refundar la historia de nuestro desarrollo, con nuevos nombres como si de esta manera cambiáramos la tecnoburocracia enquistada en el Estado, presupuestos, procesos y procedimientos en el aparato estatal. La vocación de refundar las instituciones es parte de la historia del actual deterioro y retroceso en nuestro desarrollo. Para muestra algunos botones: Beca 18 era antes INABEC; Pensión 65, el Programa Juntos; Jóvenes a la Obra, PROJOVEN. A eso debemos sumarle la desaparición del PRONAA y FONCODES. Aspectos positivos, claro qué reconocemos. El esfuerzo de seguir en la vereda democrática, incentivar la inversión, mantener el modelo económico y la lucha contra la corrupción, aunque cabe referir el velado anuncio de la desaparición del SNIP -herramienta de gestión y fiscalización-, es entregar un cheque en blanco a los funcionarios municipales y regionales; en otras palabras, fomentar subrepticiamente la corrupción. Desde esta trinchera intelectual, nos llama poderosamente la atención el tema educativo. La ministra de Educación, Patricia Salas, vocera actual del SUTEP, quiere aplicar libretos propios del MOVADEF al plantear dejar sin efecto la Ley de la Carrera Pública Magisterial, que fue consensuada con todas las fuerzas políticas, a excepción del entonces nacionalismo. Su aplicación respondió a criterios serios, técnicos y científicos, a fin de garantizar una educación de calidad, a beneficio de los hijos del pueblo que estudian en los colegios públicos. ¿Cómo nos podemos quedar callados frente a esta situación o permanecer indiferentes, ante este atropello? ¿Cómo la futura “Ley de Desarrollo Magisterial” puede garantizar una educación de calidad sin “meritocracia”, sin política de evaluación, sin el criterio de premiar el esfuerzo de quienes si cumplen con capacitarse permanentemente? Una educación de calidad significa igualdad de oportunidades, inclusión o justicia social. Es por eso que resulta peligroso dejar a un costado la Ley de la Carrera Pública Magisterial y tratar igual a los desiguales. Desde estas líneas saludamos a la oposición responsable del Congreso, encabezada por el APRA, por plantear la interpelación a la titular de ese portafolio, ante el silencio cómplice de los congresistas, entre ellos los ancashinos; acólitos, adulones y taparrabos conversos de César Joaquín Álvarez. Precisamente, nuestros parlamentarios tampoco brillaron en el análisis sesudo sobre el discurso presidencial, que consideramos en la región como las dos horas y media de espaldas a Ancash. Sobre Chinecas, Humala hizo mutis. Habló de Majes, Chavimochic, Olmos, pero de Ancash y Chimbote no dijo nada. ¿Y qué dicen ahora nuestros burgomaestres y autoridades regionales? No se oye, padre. Y es que debe ser un negocio político rentable guardar ese silencio cómplice. Como autor de la Ley Chinecas, sostengo que la aplicación correcta de esta ley nos señala la luz, para que a través del proyecto Chinecas, Ancash y el Perú tengan el camino del progreso y el desarrollo. Preguntémonos entonces: ¿Quien tiene la atribución y la función? El gobierno Regional. ¿Quién tiene el dinero? El Gobierno Regional. ¿Quién tiene que tomar la decisión? El Gobierno regional. Las respuestas, entonces, señalan tácitamente la responsabilidad histórica de César Joaquín Álvarez. Exhortamos a los peruanos de buena voluntad a reflexionar y elevar la conciencia democrática de nuestro pueblo. No nos dejemos enajenar porque te den trabajo, construyan una vereda o te regalen. Sus dádivas salen del dinero que pagamos en impuestos todos los peruanos. Ustedes tienen la palabra.

PARTICIPACIÓN DE WILDER CALDERÓN CASTRO EN ENCUENTRO DE EMPRENDEDORES


LEALTAD

ABANDONADOS A SU SUERTE


Escribe: Wilder Calderón Castro




Democracia es igualdad de oportunidades.  Democracia es trabajo, vivienda, luz, agua y desagüe.  Pero sobretodo, democracia es educación para los más pobres. 

En el quinquenio pasado, lideramos un cambio que va más allá de la infraestructura académica de las grandes unidades escolares de antaño.  En tal sentido, los colegios emblemáticos que echamos a andar en el gobierno anterior, constituyen símbolo de una nueva estructura de la calidad educativa, como los que existen actualmente en los Colegios Presidente de la República y que desarrollaban hasta ese entonces una importante labor pedagógica en la capital del país.

El Ministerio de Educación, apuntó a mejorar no sólo la infraestructura, si no la enseñanza desde los planteles públicos con un currículo experimental, con una alta calidad competitiva y estándares internacionales académicos, con la entrega de laptops, laboratorios bien implementados de física, química y biología, mobiliario escolar, campos deportivos, gimnasios, comedores y cafeterías, centros de cómputo.

Durante mi gestión parlamentaria, período congresal 2006-2011, trabajamos por la real descentralización educativa.   Con oficio N° 1174-2010-2011-CR/WCC del 24 de enero del 2011 solicitamos que se declarase como emblemáticas siete instituciones educativas de Ancash. Como resultado de esa infatigable labor se publicaron en el diario oficial “El Peruano” la Resolución Ministerial N° 0318-2010-ED, del  25 de Octubre de 2010 y la Resolución Ministerial N° 0154-2011-ED, del 27 de abril de 2011.  Estas normas incorporaron algunas instituciones educativas al Programa Nacional de Recuperación de Instituciones Educativas Emblemáticas y Centenarias, tales como La Libertad (Huaraz), San Pedro (Chimbote), República Argentina (Nuevo Chimbote), Capitán Marcelino Valverde Solórzano (Sihuas), Mariscal Luzuriaga (Casma), el N° 86001, Santa Rosa de Viterbo (Huaraz) y la Inmaculada de la Merced (Chimbote).

Nuestro quehacer cotidiano, en favor de la educación de calidad para los más pobres, tuvo sus esperados frutos en estas resoluciones ministeriales y significó para el pueblo el inicio de su democratización en la región.  Sin embargo, se han convertido en letra muerta.  No importó en realidad que se contara con los recursos, que estuviese presupuestado con antelación o que existiese un expreso mandato de ley.  La política del hacerse el muertito y dejar que te lleve la ola a la orilla de la mezquindad en su forma natural, da réditos políticos, consideran algunos.  Esa es la miopía de siempre en una tecno burocracia que le hace daño al país.

Desde esta trinchera intelectual no cejaremos en nuestro propósito de convencer a las autoridades del actual Ministerio de Educación y del Gobierno Regional sobre la urgencia de cumplir el mandato de la resolución y que por fin se rehabiliten los colegios ruinosos y que nuestros niños vayan con dignidad al colegio y no encuentren carpetas en mal estado, áreas recreativas restringidas y peligrosas, que existan laboratorios modernos.

Debemos tener fe y confianza en el trabajo honesto realizado y que hemos logrando juntos.  Deseamos en el más breve plazo ver el inicio de la construcción de los colegios emblemáticos y verlos transformados en modernas edificaciones, con laboratorios implementados de física, química y biología, mobiliario escolar, campos deportivos, gimnasios, comedores y cafeterías, centros de cómputo con internet, material educativo.  Es decir, escuela pública y educación de alta calidad, con limpieza y seguridad.  Los niños, padres de familia, maestros y maestras y pobladores en general  de nuestro querido Ancash no tengan nada que envidiar a los colegios privados caros y lujosos.
Es responsabilidad del actual ejecutivo cumplir con la palabra empeñada en favor de las regiones. 
Exhortamos a las autoridades del gobierno regional, a los alcaldes, directores y todos aquellos preocupados por la educación, la necesidad de continuar la política de calidad educativa y de inclusión social, dado que esto forma parte del Acuerdo Nacional, presidido en ese entonces por la actual ministra de educación y que el gobierno anterior hizo suyo.  Todo lo que podamos hacer en beneficio de los hijos del pueblo que estudian en los colegios públicos, para que estos planteles tengan la misma calidad del producto de los privados, es una tarea que siempre será permanente en nuestro pensamiento y acción.   
Al cumplir 70 años de fundada la otrora gran unidad escolar San Pedro….espera que sus autoridades actuales hagan cumplir el anhelado sueño de su construcción.   Y a todo esto, ¿por qué se castiga a los niños de Ancash y el Perú?









¡SAN PEDRO VA!

Escribe: Wilder Calderón Castro

Cuando las astillas de este sol otoñal chimbotano se clavan, desde las primeras horas del alba en nuestras calles y plazas, rememoro las frases del gran Ortega y Gasset: “Sólo se puede progresar cuando se piensa en grande y sólo se puede avanzar cuando se mira lejos”. Y para mirar lejos, muchas veces, es menester, tengo la total certidumbre de ello, hay que hacerlo con valores y compromiso cristiano. En el contexto de 1966, los autores de la Ley N° 16597, pensaron así al crear la semana cívica de Chimbote, presidida por aquel entonces por el Ing. Alfonso Arciniega Rojas, que se celebra del 23 al 30 de junio, religiosamente durante todos los años. Se integró a la fiesta, la procesión y paseo por la Bahía en Lancha a nuestro patrón San Pedro, venerado en un principio por los pescadores. En mi adolescencia y parte de mi juventud, como estudiante de la Gran Unidad Escolar San Pedro, esos primeros años de festejos, los vivimos dentro del espíritu festivo que encierra toda celebración católica. Incluso participamos con denodado ahínco de la actividad cívica y social, con orgullo de nuestra cultura, expresada en riquísimas manifestaciones como la música, la danza, el folklore y el arte culinario. Estas expresiones son reflejo de la creatividad que anida en el poblador ancashino. Intacta en nuestra memoria están esos lejanos días, los programas de Radio Chimbote, la voz radiofónica del profesor Torres, el éxito emblemático del “¡José Gálvez, Campeón!”, los miles y miles de fieles que acompañaban a San Pedrito, las familias que abarrotan las iglesias de la entonces pequeña ciudad de pescadores, para expresar su fe, su recogimiento y celebrar al santo patrono, pescador también, pero de hombres. Vívido en el recuerdo están los interminables paseos de San Pedro por la bahía y cuyo vaivén en las lanchas, parecía imitar el paso de procesión por nuestras calles. La multitud acompañaba los 29 de junio a nuestro santo desde la orilla o en bote, lancha o barco. Esta sucesión de flash backs estaría incompleto si no invocamos la presencia de nuestra gastronomía y la degustación de nuestros platos típicos en el restaurante o las vivanderas, para disfrutar los suculentos platos típicos de la costa y lo que exhibían los migrantes como aporte de su cultura o costumbre. Sí, el mundo está cambiando. Sí, el mundo cambia como consecuencia de la evolución del conocimiento científico y la tecnología. Pero, ¿deben cambiar los valores? ¿Debe cambiar nuestra cultura que nos genera identidad, aspecto diferencia y nos tipifica como pueblo? Creo que no. Por ello deploro que se hayan extraviado nuestras tradiciones y nuestras costumbres, trastocando nuestros ritos. Deploro las decisiones de nuestras autoridades que en vez de generar actividad cultural, religiosa, deportiva, social, estimula la huachafería, el “pan y el circo”, el paganismo, las fiestas populacheras con réditos políticos. A ellos no les importa la seguridad, menos el control del expendio de bebidas alcohólicas. Hoy pensamos en San Pedro, en los valores que debemos inculcar en los chimbotanos del presente y el futuro, en la justicia, exhortamos a las autoridades, al pueblo, a ustedes amables oyentes a reflexionar, a generar una corriente de opinión y a mantener valores y propiciar el cambio, en función del desarrollo personal, social, regional y nacional. Cambio sí, pero manteniendo valores, identidad, trascendencia y amor. Como católicos que somos, meditemos. Elevemos nuestras plegarias y oraciones, a fin de que lo mediático, lo satánico, lo maléfico se detenga, para que no siga lo que está viviéndose en los últimos tiempos. Por el contrario el bien el amor, la energía fluya, reviva y perviva por el bien de todos. Viva la fiesta de san Pedro, Viva la Semana Cívica de Chimbote, pero viva en la forma que quisieron los propiciadores de la Ley 16597.

¿QUÉ HACEMOS PARA CONTAR CON CIUDADES MÁS SEGURAS?

¡Buenos días, Chimbote! Todos estamos al acecho de la delincuencia común. Las calles son cada vez menos seguras. Asaltantes, pandillas, marcas o sicarios se han convertido en la última pandemia del siglo XXI. ¿Cómo exterminar a estas lacras sociales? La represión policial no resuelve el problema, en realidad. Puede disuadir al criminal de cometer una fechoría, pero no evita que finalmente se consuma un delito. Consideramos que la prevención es la mejor forma de solucionar el problema. Y es que la prevención es producto de una educación de calidad en valores. Definitivamente el artículo 1° de la Constitución Política del Perú establece que “la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad”, mientras que el artículo 44° señala que son deberes primordiales del Estado, entre otros, “proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación”. Pero, ¿qué es la seguridad ciudadana? Según el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) se define como “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. En resumen, seguridad ciudadana es tarea de todos. Al asumir en el 2010-2011, el encargo de mi bancada para conducir la Comisión de Defensa, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, quise, ante todo, interpretar correctamente la expectativa que tiene el pueblo peruano. Y la expectativa que tiene el pueblo peruano es solucionar uno de los principales problemas que sufre: la inseguridad ciudadana. En primer lugar, decidimos priorizar en la agenda de la Comisión de Defensa y buscar que se les dé prioridad en la agenda del Pleno del Congreso a las leyes que se están necesitando para garantizar la seguridad ciudadana en el Perú. Resultado de esa gestión se aprobaron tres importantes leyes que rigen el ordenamiento jurídico del país, en materia de seguridad ciudadana. La Ley Nº 29611, “Ley que Modifica la Ley Número 29010, Ley que Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú y la Ley Número 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”. La Ley Nº 29582, que fija un monto económico para el beneficio de seguro de vida o compensación extraordinaria para el personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú o a sus beneficiarios. El objeto de la ley también es otorgar al personal del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), o a sus beneficiarios, un seguro de vida o compensación extraordinaria que resguarde las posibles contingencias que puedan sufrir a consecuencia del desempeño de sus labores. La Ley N° 28359, que modifica los artículos 3º, 7º, 26º, 27º, 45º y 52º y difiere el plazo de aplicación del artículo 54º de la Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, que establece los derechos y obligaciones de los oficiales castrenses y dispone los criterios rectores de la situación militar, clasificación, categoría, grado y empleo con observancia del artículo 168º de la Constitución Política y las leyes. En segundo término, decidimos crear un espacio de carácter democrático a fin de recoger las experiencias de expertos de otras realidades que han tenido problemas similares y los han superado, e invitar a las autoridades de nuestro país para que nos hagan saber cuál es su óptica y cuál es su planteamiento sobre esta materia. La Expo defensa, el Primer Congreso Provincial de Seguridad Ciudadana “Huaraz en Acción 2011”, el Primer Congreso Internacional de Seguridad Ciudadana. Hoy día, en el marco de un país que avanza, que está creciendo, que está luchando contra la pobreza, contra la pobreza infraestructural y contra la pobreza monetaria, más que nunca se hace necesario que las autoridades y la ciudadanía en su conjunto emprendan acciones de articulación que garanticen una sociedad de paz y armonía, a fin de que el desarrollo efectivamente se reimpulse. Las autoridades deberán preguntarse: ¿Qué hacemos para contar con ciudades más seguras? Los problemas que atañen a la seguridad ciudadana son percibidos por la población como factores determinantes en el empobrecimiento de su calidad de vida y atentatorios contra la democracia y el Estado de derecho. El costo económico promedio de la violencia en el país es muy alto. Los gastos en seguridad en que deben incurrir nuestras empresas inciden en su competitividad y las ponen en desventaja frente a otras cuyos índices de inseguridad no son tan elevados. Nuestras propuestas en torno a la seguridad ciudadana y que van más allá del control efectivo de los delitos son las siguientes: 1. La educación de calidad en valores y con inclusión es piedra angular en la solución de este problema. Es preferible reconocer que este problema es producto de la desigualdad en la distribución de las riquezas y la falta de oportunidades para los más jóvenes. 2. La incorporación progresiva de la comunidad en las distintas instancias de las políticas públicas. 3. La utilización de la ciencia y tecnología en seguridad ciudadana como por ejemplo los circuitos centralizados de vídeo. En Ancash, presupuesto tenemos, pero necesitamos voluntad política. 4. La centralización de acciones en un sistema de seguridad ciudadana. Recuérdese que la Ley N° 28879 permite el nexo de más de 70 mil agentes de seguridad privados con la Policía Nacional y el Serenazgo, para las labores de seguridad ciudadana. 5. Incremento del presupuesto asignado para adquirir más patrulleros, más comisarías, más tecnología. 6. Endurecimiento de penalidades. No puede ser posible que el Perú ostente contar con el sicario más joven del mundo, el tristemente célebre Gringacho. 7. Decisión política. El actual gobierno ha reiterado que garantizar la seguridad de los ciudadanos es una de sus principales prioridades, por lo que el mismísimo presidente pretendió liderar el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, sin resultados aparentes. 8. Transparencia. Los gobiernos regionales y municipales deben dar cuentas a la población de la seguridad ciudadana y no dedicarse a emplear los serenazgos a su servicio para ahorrarse el chofer o, en su defecto, de guardaespaldas personales. O lo que es peor La realidad de nuestro país exige la necesidad de un enfoque holístico de la seguridad ciudadana. Las políticas del Estado deberían enfocarse principalmente en la tarea de generar las condiciones sociales que permitan la realización de las personas. Ha llegado el momento de promover un gran consenso, que nos permita superar la inseguridad en la vivimos, con propuestas realistas y coherentes. ¡Qué el día sea bueno!

UNA LEY QUE NO ES UN TIRO AL PALO


Escribe: Wilder Calderón

Misma antesala.  Gracias por el pase, amigos de RTCH.  ¡Que el día sea bueno, Chimbote!  Recibimos, de pechito, el encargo de comentar nuevamente lo más saltante de los hechos ocurridos en el país.  El domingo que pasó, la selección jugó un vibrante encuentro de fútbol que perdimos frente a Uruguay.  Como todas las veces que juega Perú, solemos decir que no son 11, los que salen a la cancha.  Somos treinta millones de gargantas que se hacen presentes para alentar al equipo de todos.  No importan los resultados;  importa la entrega, el pundonor de la oncena del director técnico charrúa Sergio Markarián.

Culminada esta etapa muchos peruanos, desilusionados, de seguro, con el desempeño del equipo de todos, fungirán de entrenadores o periodistas deportivos para colocar, según ellos, el dedo en la llaga del deporte peruano.  La culpa la tiene el director técnico, manifestarán.  Otros dirán: El preparador físico no pudo prever las lesiones del equipo.  O lo que es peor: los jugadores no se entregan cuando visten los colores patrios.  Según las matemáticas, los puntos obtenidos no alcanzan para ir a Brasil 2014.  Y es que estamos acostumbrados, solo a señalar culpables y responsables de los fracasos, pero no analizamos el hecho de fondo.  Y es que nuestra vocación por el deporte nubla el análisis de mayor profundidad.

Hoy el deporte ejerce influencia importante en una sociedad globalizada.  Y así lo entendimos en la Comisión de Educación del Congreso de la República, en la que fui miembro del 2006-2010.  En este contexto, entendimos el fútbol más allá de la valoración económica y comercialización del hecho deportivo y tratamos de redimensionar la decadente gestión de los clubes, federaciones y asociaciones futbolísticas.  Nuestra ‘industria’ futbolística dejó de competir internacionalmente, desde hace un tiempo.

Les doy cuenta que como congresista impulsé La Ley N° 29544, “Ley que modifica artículos de la Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte”, del 24 de junio del 2010, norma legal que recoge el Proyecto de Ley N° 01423/2006-CR, del 25 de junio de 2007, de mi autoría, que propone modificar los artículos 6º, 8º, 9º, 14º, 41º y 87º de la Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte, referente al Sistema Deportivo Nacional, Funciones, Estructura Orgánica, Consejos Regionales del Deporte, Ligas Deportivas, respectivamente.

Precisamente estas normas son producto de nuestra preocupación, por sacar al deporte nacional del fondo de la tabla, mediante estrategias de desarrollo, a fin de dotarle de institucionalidad, políticas inclusivas, estructuras funcionales y reglas alrededor de comunidades, municipios, regiones, escuelas, federaciones y ligas.  

Es responsabilidad del estado, la promoción y masificación de la práctica deportiva, así como la concientización poblacional del deporte social.  Y es que el deporte contribuye a estimular la solidaridad, integración, participación, educación, salud integral, conciencia ecológica y, porque no decirlo, desarrollo social.

El Perú, debido a su limitado desempeño deportivo, no obstante su potencial de talentos, participa poco de los crecientes beneficios, entre ellos económicos, que reporta la actividad en el plano internacional. Superar esta situación hace imperativo un diagnóstico objetivo. Las líneas siguientes están encaminadas al análisis y propuestas.

Esta ley no es un tiro al palo.  Para nada.  Busca impulsar, de taquito, además los campeonatos deportivos incluso, busca desde ya descentralizar de verdad, brindarle una mayor oportunidad a los jóvenes y tener un mayor cuidado con la niñez y juventud, con alimentación, educación, cultura, valores.  Un deporte de calidad es lo que aspiramos en su momento como legisladores y es lo que el hincha cree de manera denodada.  El cumplimiento de esta norma, nos dará el marco para promover mejor los cuadros deportivos que requerimos, para que la clasificación no sea un sueño frustrado de cada cuatro años, desde hace casi treinta.  ¡Que el día sea bueno, Chimbote!

AL FONDO HAY… “SITIO PARA TODOS”

Hernando de Soto en “Los Misterios del Capital” solía referirse sobre cuán indispensable es la propiedad formal para la formación del capital.  Un país de propietarios, es un país que progresa. 

El capital, como la energía, es un valor en estado latente.  Nace de representar por escrito –un título, valor, contrato o documentos similares- las cualidades económicas socialmente más útiles.  Empero, no olvidemos que un título no es un papel fácil, sino un proceso largo de medición, estudios y registros para ser un título responsable.  De esta manera, dotamos a los pobres de las herramientas que les permiten fijar el potencial económico de sus activos. 

Así lo entendimos desde el gobierno aprista.  En el quinquenio pasado entregamos 800 mil títulos registrados, con lo que cumplimos el objetivo trazado por la administración del presidente Alan García, de garantizar la propiedad de los  más pobres, con el título debidamente saneado de los inmuebles que ocupan.  Eso permitió el desarrollo de la economía y el sentido de la propiedad en cada familia. Le imprimimos velocidad a un burocrático proceso con el propósito de impulsar la economía de los hogares más pobres del Perú.

En esa misma perspectiva, desde el Congreso de la República impulsamos, como co autores, la Ley N°29415, que declara de necesidad pública el proceso de Saneamiento Físico Legal de Predios Tugurizados, con fines de renovación urbana en el ámbito nacional.  940 mil familias que viven en tugurios y cuatro millones y medio de hogares peruanos fueron favorecidos por esta iniciativa legislativa.  El 90% de las familias que viven en tugurios tienen una antigüedad de 40 años en el predio; y un 85% alguna vez fue inquilino hijo o nieto de inquilino. 

Esta norma que se divide en cinco capítulos, 35 artículos, 5 disposiciones complementarias y 2 finales, tiene por objeto que se cumpla en las siguientes etapas: Etapa de saneamiento legal de predios tugurizados; y, Etapa de Saneamiento Físico de Predios Tugurizados.  La presente Ley regula las acciones de los procesos de saneamiento físico y legal de predios tugurizados con fines de renovación urbana en las áreas de tratamiento sean de propiedad privada o estatal, comprendiendo tanto a personas naturales como jurídicas y que hayan sido designadas como tales por las municipalidades distritales.

Este marco legal es el que el país necesita para la modernización de nuestras urbes más importantes, tal y como ha sucedido con procesos similares en otros países de la región como México y Colombia. 

Ciudades como Lima, Arequipa y Trujillo cambiarán paulatinamente su rostro.  Vamos a derrotar las terribles estadísticas de la precariedad habitacional y la información predial en los barrios antiguos y, por ende, seguir en nuestra lucha contra la pobreza en el país como lo hicimos desde nuestra trinchera, con justicia social.  Cabe destacar, que incluso en Ancash realizamos una serie de audiencias públicas para dar a conocer los alcances de esta norma.

Con esta norma, mejoraremos la calidad de vida de quienes viven hacinados en casonas antiguas y callejones.  Para nadie es un secreto, que la construcción de más viviendas y de cerca de 140 mil obras durante el quinquenio pasado, fue la locomotora que impulsó el desarrollo y el bienestar que los peruanos hemos comenzado a sentir en los últimos años.  El milagro peruano, le dicen.

La inclusión social no es el parafraseo ideal para un programa de gobierno o una hoja de ruta.  No, señor.  Para nada.  La inclusión social es el producto de la aplicación de la justicia social, pero sin demagogia, sin promesas vacías.   Justicia social es sinónimo de oportunidad de propiedad para todos.

La memoria colectiva es frágil.  Ese alzheimer selectivo ha tratado, sin éxito aparente, de colocar en el olvido nuestra participación en Ancash por darle propiedad a los más pobres.  Están de testigos los posesionarios de Chinecas.  Cuando se discutió en el Pleno del Congreso, la hoy Ley N° 27867, “Ley que Declara la Ejecución Prioritaria el Proyecto Especial Chinecas”, de mi autoría,  abogué por los posesionarios de Chinecas y a mi solicitud durante su discusión, solicité la modificatoria del artículo 7° con el propósito de resguardar sus derechos.   Recogí de los posesionarios de Chinecas, la expectativa que tenían sobre ese proyecto, por lo que pedí que se incluyera el texto dejando a salvo los derechos que otorgan las Leyes 27887, 28042 y 28441.

Esta semana nos recibió con una buena noticia para Ancash y para dos mil familias del distrito de Nuevo Chimbote, que ocupan el terreno de 62 hectáreas, zona sur este.  Los pobladores de esta zona tendrán acceso al sueño de la casa propia, en el Programa “Sitio para Todos”, que implementa esa comuna y una ONG. 

Como legislador ancashino gestioné ante la Superintendencia de Bienes Nacional, la donación de las tierras que pertenecían a los asentamientos humanos de las Begonias, Conquistadores, Victoria del Sur, Praderas del Sur, Los Constructores, Nueva Esperanza, entre otros, a la Municipalidad Provincial del Santa, luego de descartar la posibilidad de que los posesionarios de estos terrenos tengan título por COFOPRI, pues existen razones jurídicas que no lo permitían. Los beneficiarios de “Sitio para Todos” deberán pagar 13 mil nuevos soles con un plazo de 20 años para su cancelación.

Haya de la Torre siempre refirió que para hacer justicia social era necesario generar riqueza para los más pobres.  Y la tenemos clara: generar propiedad es generar riqueza. 

EDUCACIÓN: EVALUACIÓN Y TAREAS PENDIENTES

¡Buenos días, amables oyentes!  ¡Buenos días, Chimbote!  Resulta recurrente y reiterativo tratar como cada miércoles el tema CHINECAS y es que su importancia trasciende incluso los linderos ancashinos.  Todo el Perú habla de este trascendente proyecto para nuestra región, pues dinamizará indudablemente nuestra economía en los próximos años. 
Es oportuno el deslinde, la aclaración, en todos los tonos posibles.  El tratamiento más serio de este tema en los últimos 60 años, lo hicimos en el período 2006-2011.  Durante ese lapso, sentamos las bases de la Ley Chinecas, Ley N° 29446.  Esta norma señala con toda claridad que el proyecto deberá ejecutarse, en base a un perfil y que éste deberá ser financiado por el gobierno regional, con sus recursos.  Asimismo, se consigna en ese dispositivo legal la responsabilidad del gobierno regional en su sostenibilidad y ejecución.
Deseo ser contundente y claro: La representación congresal que me tocó liderar, en ese entonces, cumplió a cabalidad con Ancash y con Chinecas.  Rechazo las afirmaciones, producto de la ingratitud, la amnesia de ciertas colectividades y cinismo que algunos dirigentes de la región refieren, al indicar que durante el contexto anterior no se hizo absolutamente nada.  Sí se pudo hacer más, estamos de acuerdo, pero tuvimos como limitante la terquedad de algunas autoridades regionales.  En ese entonces, no se quiso ceder, ni conceder, lo que hoy se ha cedido y concedido.
Chinecas de acuerdo a Ley, debe ser licitada sólo en base al perfil, porque así lo ordena su artículo tercero.  Su financiamiento recae en la economía que tiene el gobierno regional.  Sin embargo, algunas voces distractoras señalan ahora que las autoridades regionales deberán de hacer un estudio preliminar y un estudio definitivo, contrario totalmente a lo dispuesto en la Ley N° 29446.
De otro lado, considero que ya es necesario enfocarnos sobre el asunto a tratar hoy en el comentario.  El tema es educación.  Antes del 2006, el Perú no tenía una política educativa clara.  Las diferentes leyes de educación, la N° 19326 ó la N° 28044, eran enunciados de cómo debe trabajarse normativamente  la educación, pero no existía una política clara de gobierno o Estado, ni reflejaban los profundos cambios que se empiezan a vivir en los últimos treinta años con economías globalizadas y de mercado, que profundizan las dinámicas competitivas. 
La política educativa es una Política de Estado, desde el 2006.  En ese sentido, el Sector Educación en el anterior gobierno inició una política de calidad que acorte las diferencias entre escuelas públicas y privadas y las ubicadas en las zonas urbanas y rurales. 
En ese escenario, decidimos plantear políticas vinculadas a mejorar las capacidades de enseñar de los profesores y de gestión de los directores, mejorar la calidad de la infraestructura, de equipamiento, de calidad de gestión y de calidad del currículo por medio de la introducción de políticas y leyes en educación, en un contexto regional.
En concordancia con esas Políticas de Estado, como Congresista de la República del período 2006-2011, impulsé la Ley de la Carrera Pública Magisterial, Ley N° 29062, con el propósito de mejorar la calidad docente.  Esta ley señala con toda claridad, cómo debe ingresar un profesor a la carrera pública magisterial, cómo debe permanecer y cómo debe salir.
En mi rol de docente de carrera y promotor educativo durante cuatro décadas, me encuentro con la satisfacción del deber cumplido, tras sustentar en el pleno esta nueva Ley Magisterial, que tiene como propósito principal revalorar la labor del docente, con inclusión social.  En tal sentido, miles y miles de maestros se incorporaron a la carrera pública magisterial, tras sendas capacitaciones, en un sistema basado en la meritocracia y ello les significó a muchos aumentos de sueldos superiores al 400%.
Entendemos que las normas son perfectibles.  En su momento, presentamos un proyecto de ley con el propósito de que los directores de colegios estatales deban ser considerados como los gerentes ejecutivos de las instituciones educativas y por ello permitirles el ingreso a la carrera pública magisterial.  Su status debe estar en función de la responsabilidad en el manejo de los planteles educativos y por eso existe la necesidad de incorporarlos en la nueva ley de la carrera pública magisterial.  Este vacío normativo es una tarea pendiente para la nueva representación congresal.
En relación a la calidad de infraestructura, durante el quinquenio pasado lideramos la descentralización de los colegios emblemáticos y fuimos impulsores de la incorporación de algunos planteles ancashinos al Programa Nacional de Recuperación de Instituciones Educativas Emblemáticas y Centenarias, tales como La Libertad (Huaraz), San Pedro (Chimbote), República Argentina (Nuevo Chimbote), Capitán Marcelino Valverde Solórzano (Sihuas), Mariscal Luzuriaga (Casma), el N° 86001, Santa Rosa de Viterbo (Huaraz) y la Inmaculada de la Merced (Chimbote).
Esta gestión significó para nuestros pueblos el inicio de la democratización de la educación de calidad en la región.  El Ministerio de Educación, apuntó a mejorar no sólo la infraestructura, si no la enseñanza desde los planteles públicos con un currículo experimental, con una alta calidad competitiva y estándares internacionales académicos, con la entrega de laptops, laboratorios bien implementados de física, química y biología, mobiliario escolar, campos deportivos, gimnasios, comedores y cafeterías, centros de cómputo.
Los colegios emblemáticos constituyen símbolo de una nueva estructura de la calidad educativa, que reposa en un currículo experimental prospectivo como los que existen actualmente en los Colegios Presidente de la República y que desarrollan una importante labor pedagógica en la capital del país.
Desde estas líneas, exhortamos a las autoridades del gobierno regional, a los alcaldes, directores y todos aquellos preocupados por la educación, la necesidad de continuar la política de calidad educativa y de inclusión social, dado que esto forma parte del Acuerdo Nacional, presidido en ese entonces por la actual ministra de educación y que el gobierno anterior hizo suyo.  Todo lo que podamos hacer en beneficio de los hijos del pueblo que estudian en los colegios públicos, para que estos planteles tengan la misma calidad del producto de los privados, es una tarea que siempre será permanente en nuestro pensamiento y acción.  ¡Qué el día sea bueno!